近年来，由于经常下乡的关系，越来越多问题开始不断地困扰着记者：印象中绿树掩映、清水环绕的村庄哪里去了？什么时候洁净的山村变得如此的污水四溢、垃圾遍地？作为食物主产地的农村，如此恶化的环境，将给人们生活带来什么影响？这么多年了，为什么我们还在重蹈先污染后治理的覆辙？我们还要等到啥时才动手治理已然严重的农村环境污染，难道真要忍无可忍了才肯付出？

环境污染已成农民最大隐忧

"一年３６５天，村里３５００多人都生活在这挥之不去的臭气中，真不知还会生什么怪病?"

日前，８０多岁的王尚随老人指着门前散发出阵阵臭气的河沟无奈地向记者表示。

王尚随老人就住在上浦村，一个位于福建东南沿海、曾是两岸物资交易重要埠头的村庄。

据悉，该村有两条连接入海口的河沟，最早开凿于宋代，原为村民饮水灌溉的水源。直到上世纪７０年代，这两条河沟仍然是河水清澈，鱼虾众多，每到夏天便成了孩子们的嬉水的"天堂"。然而，上世纪８０年代以来，乡镇工业开始快速发展，而当地不少城镇都没有专门的排污管道，这两条河沟因此成了排污渠道，几乎所有生活及工业污水都经这里排向外海，原本清澈的河水逐渐变得又黑又臭，最后竟到了"洗个拖把都嫌脏"的地步。十多年来，苦不堪言的村民曾多次向有关部门反映，问题却始终得不到解决。

但上浦村的遭遇只是当前农村环境遭受破坏的缩影之一。刚刚从三明、南平、龙岩等地农村考察回来的福建省农村发展研究中心市场化研究室主任连伟如见到记者时，第一句话就是："太触目惊心了，尤其是乡镇一级的污染情况特别严重。"

记者手边有一本新出版的《开放潮》，里面刊登了部分读者对当前农村环境污染的看法，字里行间透着同样的深深的困扰和忧虙：

"一直以来，在我心中都是一片净土的农村，眼下的污染程度甚至要超过城市，不断在恶化的生存环境，使农民的健康受到了极大的威胁"

"这条河曾是我生长的''''''''摇篮''''''''，现在它已面目全非，再没资格被称为一条河。而故乡，也成了我不敢相识的故乡。"

"环境污染已经给我的父老乡亲健康带来严重威胁，尤其是最近几年，村里白血病患者不断增加。"

"由于没有专门收放垃圾的地方，这里的蓝溪河就成了''''''''公共垃圾场''''''''，几乎快被填满了，每到下雨时，河面几乎看不到水。"

……

福建省环境监测中心站总工程师黄玉凯也认为："过去，农村给人的印象是穷，但山青水秀。现在，农村富裕了，环境（污染）却成了农民最大的隐忧。"

这位享受国务院特殊津贴的高级工程师把当前农村环境污染归纳为三大类型：一是工业污染，包括乡镇工业污染、城市外迁工业污染等。目前在农村，工业污水随处排放，工业烟尘排向空中，工业固体废物占用农田、侵占河道、随处焚烧等现象屡见不鲜。二是生活污染。市场经济改变了农民的传统生活习惯，农村的生活垃圾已由过去易自然腐烂的菜叶果皮发展到塑料袋、快餐盒、废电池等，其中许多东西都是不可降解的，又由于大部分农村既没有垃圾存放点，也没有处理场所，最终便成了污染源，严重地污染了水源和土地。三是农业污染，量大面广的农业生产活动也是造成农村环境恶化的主要原因之一，其中尤为突出的是大量使用农药、化肥、塑料薄膜，以及畜禽养殖业大量排泄物所带来的污染。

治理难度比城市更大

相关报道同样表明，目前，我国农村的生态环境形势的确十分严峻，生态恶化的趋势不断加强，农业和农村面源污染尤为严重。在近年来着重治理的"三河三湖" （淮河、海河、辽河和太湖、巢湖、滇池）、环渤海、三峡库区等重点流域，农村面源污染已占到污染物入河总量的１/３。

面对如此严峻的形势，越来越多人就象《开放潮》读者一样，纷纷发出了呼吁。但与此同时，也有不少人表示了有限度的悲观和疑虑，认为：比起以工业污染和生活污染为主的城市环境问题，农村环境问题显得复杂化和多样化，因此，治理难度也更大。

不久前，黄玉凯总工程师在接受记者采访时曾详细分析了导致目前农村污染严重且治理难的四大原因，即：

－－重经济发展、轻环境保护的发展观。广大农村的基层领导和基层组织为加快发展农村经济，解决农民温饱奔小康问题，往往忽视环境建设和生态保护，他们认为农村尤其是山区植被好、容量大，受点污染没关系，况且受污染的也不一定是本地。经济没发展上去，生活水平没提高，讲环保、谈整治又有多大意义？

－－环境监管、保障体系不健全。农村环境治理的范围广，牵涉的部门多，需要社会各界的配合，而按照现行的监管体系，有关职能部门各自为政，没有形成相互衔接的执法管理网络。同时，农村的环境保障体系仍比较薄弱，城市垃圾大多能够通过收集、集中焚烧、填埋等方式进行无害化处理。而农村的垃圾大多无法得到有效处理，广阔的天地成了各类垃圾的天然排放场，"垃圾到处堆，蚊蝇满天飞"的场景在农村并不罕见。

－－由于有关部门的忽视，再加上执法难度大，使得农村成了环境保护的"死角"。长期以来，几乎所有地区的环境整治重心都放在了城市，一谈起环境污染、首先考虑的是城市，而极少提及农村。同时，由于农村地大面广，又不同程度地存在着地方保护主义现象，有关职能部门在监管或执法时往往力不从心，农村的环境保护难以起到实效。

－－农民本身的环保意识差。农民的素质普遍较低，不懂得资源的保护与可持续性发展，同时也缺乏遏制环境污染的主观能动性。生活垃圾随意丢弃，炸山取石、砍竹伐林等行为都对生态环境造成了极大的影响。

直面问题才能解决问题

根据"十六大"提出的目标，我国将全面建设小康社会，而小康指标中就同时涵盖了环境指数和健康指数。显然，农村环境污染再不引起重视和着手治理，必将成为影响我们进一步发展的一大问题。

但要如何治理农村环境污染？对于这个问题，已有不少专家明确指出："很显然，农村环境污染，已不是农民自己能够解决的问题。"

福建省农村发展研究中心市场化研究室主任连伟如认为，农村的环境污染问题应尽快得到全社会的关注，因为越迟解决所花费的代价越高，况且一些生态遭到破坏后是再也无法恢复的。为此，她还专门提出了"四大对策"：

一、走城镇化发展之路，建立垃圾清运及集中处理系统，建设畜禽养殖污染防治示范工程。这方面可借鉴福建省连城县曲溪乡创建生态村的做法。为了营造一个整洁舒适的环境，曲溪乡政府抽出了３名干部作为乡环境卫生管理员，负责全乡环境卫生的管理整治工作，同时在各村建立公共环境卫生专人负责制，引导农民把家禽牵进"牛小区"、"羊小区"集中饲养并帮助村里建立了垃圾存放池、公共排水道、生态厕所等，使该乡农村人居环境得到了明显改善。

二、走生态农业发展之路。目前，在农业污染中，畜禽养殖产生的污染较为严重，对此，已有不少"变废为宝"的办法，如用畜禽的粪便生产沼气，制成有机肥等。福建省龙岩市"绿之源"生物科技有限公司就通过先进的固液分离技术，向农户购进猪粪便并加工制成有机肥，不仅公司获得利润，农民也可增加收入，出栏一万头猪就可多收入３、４万元。

三、完善法律保障与监督体系。目前，美国、荷兰、韩国等国和香港、台湾等地都已对畜牧养殖场排污标准做了严格的规定，但我们在这方面的法规相对滞后，因此，一些境外的养殖业为转嫁污染，都到大陆来发展养殖业。因此，有必要根据循环经济和环境保护的要求，尽快制定有关防治畜禽污染，农村化肥、农药、农膜污染以及"白色污染"等方面的法律法规，加大执法监管力度，使环境管理走向法制化、标准化。当前，特别要加强农村环境保护的执法监督。要在现行排污申报登记制度的基础上，建立环境报告制度，要求有关地区和企业就排污的种类和数量以及污染的环节向公众公开其环境行为、环境目标、环境计划和生产过程中逐步减少污染的方案选择，促进有关部门真正把环境管理和生产管理结合起来。

四、加强监管与宣传力度。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境、时时注意环境保护的社会氛围，提高农民的环保意识。要在广大农村干部中树立"要金山银山，也要绿水青山"的科学发展观，将环境保护摆在促进发展的重要位置。同时，还要建立覆盖全省的环境监测体系，完善省、市（县、区）、乡镇、村等各级相关的信息网络体系，实现污染防治的信息交流与管理的自动化。

直面问题才能解决问题，现在，已到了该为农村环境"买单"的时候了。